今回は「大戦の口火⑤」ということで「台湾有事」の５回目です。
計９回にわたりシリーズ化してお伝えしています。
本シリーズでお伝えする内容は、戦略国際問題研究所（CSIS）が発表した
「The First Battle of the Next War: Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan」
（次の大戦の口火：中国による台湾進攻の図上戦争から）
（発表：2023年1月9日）を参照しています。
第4章 前提条件（想定）－基本例と逸脱例
総論
すべてのウォーゲームは、大戦略と政治的背景から、戦略的な軍事状況、そして作戦や兵器に関する細部に至るまで、何十もの変数に関する仮定を必要とする。
この章では、ウォーゲームの基本シナリオを支える仮定と、プロジェクトが検討した代替想定（「逸脱事例」と呼ばれる）について説明する。
プロジェクトの用語でいう「基本事態」とは、ある変数の最も可能性の高い値のことである。”最も可能性が高い “とは は、確実という意味ではなく、単に他の可能性よりも可能性が高いという意味である。
基本シナリオは、すべての変数が基本事例に設定される（つまり、どの変数も可能性の低い値にはならない）ゲームの繰り返しになる。
このプロジェクトでは、この基本シナリオを3回繰り返した。
逸脱事態とは、ある変数の可能性は低いが、もっともらしい値のことである。時間と資源の制約がある中で このプロジェクトでは、時間とリソースの制限を考慮し、次の2つの基準に基づいて逸脱した事態を選択した。
(1)その変数が結果に最も大きな影響を与える可能性のある変数
(2) 最も不確実な基本ケースの要素。
プロジェクトでは、3つの基本シナリオと21の代替想定を用いたシナリオの合計24のゲーム反復を実行しました。
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米国の参戦：基本ケースは、米国が直ちに参戦することを想定している。冒頭で述べた理由により、正式な条約がないにもかかわらず、このような介入は可能性が高いように思われる。条約がないにもかかわらず、その可能性は高いと思われる。
米国は台湾と歴史的に深いつながりがあり、米国の政策は台湾の現状を一方的に変更することに反対している。米国は台湾と歴史的に深いつながりがあり、米国の政策は台湾海峡を挟んだ現状を一方的に変更することに反対している。
米国は1991年にクウェートの自治権を擁護し、2022年にウクライナを擁護した。2022年にはウクライナの場合のみ武器を持ってではあるが、擁護した。
米国は台湾を守るために武力を行使する可能性を決して否定しておらず、台湾関係法は、米国が「平和的手段以外の方法で台湾の将来を決定しようとするいかなる努力も考慮する」と規定している。
台湾関係法は、「平和的手段以外で台湾の将来を決定しようとするいかなる試みも、西太平洋地域の平和と安全に対する脅威であり、米国にとって重大な懸念である」と規定している。
この文言は、現政権を含む両党の政権によって、数十年にわたり定期的に繰り返されてきた。
大きな戦略の前提：政治的背景と意思決定
このセクションでは，紛争の壮大な戦略的背景に関する基本ケースの仮定について述べる。特に、それぞれの国家が紛争に参加することを決定する条件について説明する。
逸脱事例：台湾は単独で対応する。
基本ケースは米国の即時介入を想定しているが、米国が介入しない状況もありうる。
逸脱事例：米国は戦闘行為の承認を1日か2日遅らせる。
逸脱事態：アメリカは戦闘オペレーションを14日間延期する。
台湾における米軍：基本ケースは、紛争開始時に台湾に実質的な米軍の駐留がない場合である。
逸脱事態：紛争開始前に米軍を台湾に配備
日本：日本は大きく分けて2つの方法で紛争に影響を与え得る。
(1)米国が日本国内の基地から軍を運用できるようにする。
(2)自衛隊が直接介入すること。
日本は、世界のどの国よりも多くの米軍基地と軍人を受け入れています。
米国は、日本の領土であるにもかかわらず、これらの基地を運営しています。
これらの基地は台湾に近く、近くに代替基地がないため、中国の侵攻に対する米国の対応の大部分は日本の基地から行われる。
日本と中国は友好的な外交関係にはなく、日米は同盟関係にあるが、日本が中国に介入することは確実ではない。・・・
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日米条約と最近の（非決定的であることは認めるが）日本の政治的発展を考えると 基本ケースは、日米条約と最近の（非定型的な）日本の政治動向を踏まえ、東京が、（1）米国に在日米軍基地へのアクセスを当初から自由に認め (2)自衛隊の中国軍への対処は、日本領土（在日米軍基地も含む）への中国軍の攻撃に限定する。(3)自衛隊は参戦後、日本領土を離れての攻撃作戦を行うことができる。
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逸脱事態：日本は当初から参加
逸脱事態：日本は完全に中立国。
逸脱事態：自衛隊は防衛出動に限る。
米中間の紛争は、何もないところでは起こりえない。米中間の紛争は、非常に大きなリスクと経済的混乱を伴うため、地球上のすべての国が反応するだろう。経済的な混乱は非常に大きく、地球上のすべての国が反応することになる。このセクションでは基本ケースと逸脱事態について説明する。
地域の同盟国とパートナー：中国が台湾に侵攻すれば、この地域のすべての国がジレンマに陥る。・・・
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これらの分析に基づき、プロジェクトでは特定の国の基本ケースとして以下を決定した。
・インド、シンガポール、タイ、ベトナム：いずれも中国の侵略を懸念しているが、同時に中国の力を恐れている。
・韓国：韓国は中国の力を恐れるだけでなく、北朝鮮による敵対的な行動も懸念する。
・オーストラリア：アメリカと緊密な関係にあり、平時には米軍が駐留しているため、オーストラリアはアクセス、基地、上空飛行を提供するだろう。オーストラリ軍は南シナ海での戦闘に参加するが、その結果、台湾周辺での作戦には参加できない。
フィリピン：基本ケースは、フィリピンが中立を保つと想定している。この想定は、フィリピン軍が中国軍に比べて相対的に弱いことを考慮したものである。
逸脱事態：フィリピンは米軍基地を許可します。
北大西洋条約機構（NATO）：欧州は、米中間の競争に巻き込まれることを警戒している。中国の巨大な経済力と、ヨーロッパが太平洋に領土を持たないことから、ヨーロッパは中国と良好な関係を維持しようとする。・・・
機会主義的な侵略者：ロシア、北朝鮮、イラン、あるいはその他の国々が、米国の軍事的混乱に乗じて、自国の領域で攻撃的な行動を起こす可能性がある。自国の領域で攻撃的な行動を開始し、長年の領有権主張を解決しようとする可能性がある。
逸脱事例：同時多発的な危機
主要な戦闘主体： 中国、台湾、米国、日本
戦略的な前提闘命令、動員、および交戦規則
次の想定は、戦略的背景、すなわち、戦力構造、動員、および戦闘員のドクトリンを対象としている。
戦力組成
戦力組成（OOB）とは、「あらゆる軍隊の人員、部隊、装備の識別、強度、指揮構造、配置」です。・・・
中国 中国のOOBは、主にIISS、ジェーン年鑑、および国防部による中国軍に関する議会への年次報告書など、公開情報の最良推定値から導き出されている。・・・
特に中国のミサイルの在庫は重要です。・・・
逸脱事例：中国がTBM（戦域弾道ミサイル）の在庫を増加させる。・・・
逸脱事例：中国がTBM（戦域弾道ミサイル）の在庫を削減する。・・・
台湾：前述したように、中国のミサイルの膨大な量によって、台湾の空軍と海軍の戦力はほとんど無力である。台湾の地下シェルターで孤立している数個の飛行隊を除けば、これらの戦力は最初の数日間で壊滅する。しかし、台湾の陸上戦力はそうではない。・・・
台湾軍の現役部隊の戦力組成は、Ian Easton（イアンイーストン論文…【第５１回】を参照ください。）とIISSの2022 ミリタリーバランスによる。地上軍については、2つの微調整が必要であった。まず、イーストンは全軍の旅団と大隊の数を非常に具体的に示しており、表向きの部隊構成は彼の著書が出版されて以来、比較的安定したままである。しかし、志願制への移行がうまくいかなかったため、人員は大幅に減少し、部隊は人手不足に陥っている。
逸脱事態：台湾は地上発射型ハープーンを供与してこなかった。
アメリカ：多くの予算書や公式声明が米国戦力組成に投入されているが、2026年までの一部推定が必要。
逸脱事態：潜水艦は他の作戦のために非公開
日本：米国のケースと同様に、日本の防衛力の保有と配備は比較的透明性が高い。様々な資料からゲームに必要な戦力組成を構築することができる。
作戦・戦術の前提：能力、武器、インフラ
基本ケースは、米軍、中国軍、台湾軍が同等の作戦能力を有すると想定している。これに反する強力な証拠がない限り、プロジェクトは米中台が作戦能力を維持すると想定した。疑問が残る能力については、逸脱事態シナリオで検討した。各軍が発表した能力に見合わない場合、どのような事態が発生するかを検討した。
運用能力
今回のロシア・ウクライナ戦争で浮き彫りになったように、軍隊によって作戦の遂行能力はまちまちである。これらのバリエーションは、事前の情報収集では不明確なことが多い。
逸脱事態：中国が水陸両用車の輸送量を減らした。
逸脱事態：台湾の地上部隊は戦力が不足している。
逸脱事態：アメリカ空軍はPLAAF（中国人民解放軍空軍）より有能である。
逸脱事態：米国の第5世代航空機は中国製より優れている。
兵器有効性
前述のように、このプロジェクトでは、武器の有効性を額面通りに受け入れるのが一般的だった。しかし、2つの 特に重要なケースは、この前提を覆すものであった。
JASSM-ERと船舶の比較：JASSMは通常、ステルス性のある空中発射の地上攻撃型巡航ミサイルだが、特殊なケースである。
逸脱事態：海軍はJASSM（空対地ミサイル）を攻撃しない。
逸脱事態：中国とアメリカの艦隊防御は思ったほどうまくいかない。
インフラ
逸脱事態：日本が民間空港へのアクセス権を拡大。
おわりに・・・
今回は「大戦の口火⑤」ということで「台湾有事」の５回目でした。
シナリオ（想定）の前提となる関係国の情勢・能力の概要でした。
今回は抜粋に留めています。
詳細は、直接本文を確認してみてください。
この第４章からわかるように、今回のウォーゲーム（机上戦争）が、
あくまでも、公開データや政治情勢・戦闘パターンをもとに、
ある程度機械的に駆動（シミュレーションとして戦いを回していること）していることがわかります。
ですので、けっして、このシナリオ通りの戦果になるとは限らない可能性の大きさに気づいた方も多いのではないでしょうか。
一方で、ある程度確かな情報に基づきシミュレーションを駆動させていることから、
あながち ”当てずっぽう” ではないことも強調しておきたいと思います。
ここで重要な受け止めとして、
戦い方を表面的ではなく、その原理原則を体系的にしっかりと学んでいたから気づくことがあります。
どのような要因が関係していて、
どのように状況を進めていくのか。
動向や戦況の推移に与える要因は何なのか、
何の要因が結果を左右させるのか。
これらをしっかりと検討されていることが重要だということです。
その意味で、このプロジェクトは ”けっして当てずっぽう” ではないとみることができる、
たいへん重要な説明になっていたのではないでしょうか。
筆者は、上記シナリオや想定が起こるというみかたではありません。
こういったさまざまな背景や経過や要因が複雑にからみあって、
望まない方向に進んでいるという見方です。
その意味で、本章の「前提条件」はたいへん有意義なものだったと筆者は考えています。
知った「今がスタートライン！」です。
